公司各单位、各部：

　　为贯彻落实中共中央办公厅、中共湖南省委办公厅和集团党委有关党务公开的文件精神，根据湘出版委[2011]22号文件要求，结合公司实际，现就公司党务公开提出如下实施意见。

　　一、党务公开的指导思想、目标要求和基本原则

　　1、指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，反映党员民主意愿，推进党内基层民主建设，充分发挥广大党员民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性，不断增强公司党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为全面推进二次创业，实现“十二五”战略目标提供有力保证。

　　2、目标要求。到2011年8月底，按照集团要求，建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理等制度，使党的民主集中制得到有效执行，党内监督和社会监督得到加强，党内事务的透明度不断提高，党组织与党员沟通更加畅通，党员参与党内事务的权利得到较好保障，党员、群众对基层党组织工作满意度不断提高。

　　3、基本原则。实行党务公开，必须坚持以下基本原则：

　　(1)发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营创党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

　　(2)积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性，便于党员、群众进行有效监督。

　　(3)统筹兼顾，改革创新。把党务公开与司务公开和办事公开等有机结合，与规范党务办理、规范权力运行、开展创先争优活动等工作有机结合、相互促进、协调运转，不断丰富公开内容，创新公开形式，探索党员发挥作用的途径和方式。

　　二、党务公开的内容、类型、程序和形式

　　(一)党务公开的内容

　　根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规的规定精神，凡不涉及党和国家秘密的，都应最大限度进行公开。

　　1、党组织决议、决定及执行情况。贯彻执行中央和省委方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；公司重要决策及执行、任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况；公司“三重一大”制度贯彻执行情况。

　　2、党的思想建设情况。公司党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实、文明单位建设规划及实施等情况。

　　3、党的组织管理情况。公司党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举、党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

　　4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，召开民主生活会及整改措施落实，执行民主集中制，年度考核评价等情况。

　　5、干部选任和管理情况。干部推荐、选拔、转任及交流的程序和结果，干部年度考核的程序及结果，干部民主测评的结果，干部监督制度及执行等情况。

　　6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，党员帮困、救助资金发放及其它党内激励关怀帮扶机制实施，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

　　7、党风廉政建设情况。党风廉政建设责任制度规定及考核结果，领导干部述职述廉，领导干部经济责任审计结果，党员违纪违法案件查处及不合格党员处置等情况。

　　8、其他应当公开的事项。单位社会治安综合治理考评结果，党内各类先进评比等方面的情况。

　　(二)党务公开的类型

　　1、长期公开事项。凡政策措施、制度规定、组织机构、分工职责、议事规则、决策程序等具有稳定性内容的公开事项，在事项确定或修改后5个工作日内公开。暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。

　　2、定期公开事项。在一定时期内相对稳定的常规性工作，一般在每项工作完成后3个工作日内公开；重要党务工作不超过7个工作日公开。

　　3、随时公开事项。党支部讨论决定的重大事项、群众关心的热点问题等内容一般应在作出决定后1个工作日内公开，并根据工作进展情况随时公开。

　　4、申请公开事项。对于申请有关党务公开的事项，适宜公开的，受理后10个工作日内以适当形式向申请人公开或在一定范围内公开；暂不宜公开或不能公开的，应及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

　　(三)党务公开的形式

　　根据公开内容的性质，采取适当的形式进行。要针对不同内容确定公开形式，做到公开的方式与公开的内容、范围相适应。需要在党内公开的，可通过会议、内部通报、下发文件等形式进行公开，并在公司设置党务公开专栏。

　　(四)党务公开的程序

　　公司党支部根据中央、省委和集团党委有关文件精神，结合公司实际，制定《关于实行党务公开的实施意见(含公开目录)》，并将实施方案和公开目录报集团党务公开领导小组。党务公开的程序主要包括制定目录、实施公开、收集反馈和归档管理四部分。

　　三、党务公开的实施步骤

　　党务公开分三步进行：一是调研准备阶段。七月份进行宣传发动结合实际制定具体实施方案，在7月20日前报集团党务公开工作领导小组备案。二是组织实施阶段。7月底8月初召开党务公开专题会议，研究、布署党务公开工作。三是自查总结。就在党务公开的实施过程中，把握工作进度，及时发现、整改问题，并进行认真总结，形成长效机制。每年12月对党务公开工作进行全面总结。

　　四、几项措施

　　(一)加强领导。为加强对公司党务公开工作的领导，公司成立湖南出版投资控股集团普瑞实业有限公司党务公开工作领导小组，黎英同志担任领导小组组长，朱跃华同志担任副组长。领导小组办公室设公司综合管理部，负责党务公开的日常工作。

　　(二)加强考核。把党务公开工作情况列入创先争优活动考核评价内容，纳入落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设检查考核范围，作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核评比的重要依据。适时组织党员对党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。

　　(三)加强引导。党务公开是一项政治性、政策性很强的工作，要采取各种有效形式，向广大党员和干部职工宣传党务公开的意义、内容、形式和要求，宣传党章赋予党员的民主权利和义务，引导广大党员正确行使民主权利、切实履行党员义务，积极参与党务公开各项工作。

普瑞实业有限公司党支部
党务公开目录（试行）
类别	序号	公开内容	公开形式	公开 时限	公开 范围
党组织决议、决定及执行情况	1	党建年度工作计划、总结	会议、文件、简报、宣传栏	定期	先党内后党外
	2	公司中长期发展目标、规划及执行情况	会议、文件、简报、网站、宣传栏	定期	先党内后党外
	3	公司重大改革目标及完成情况	会议、文件、简报、网站、宣传栏	及时	先党内后党外
	4	机构设置与调整方案	会议、文件、网站、宣传栏	及时	先党内后党外
党的思想建设情况	5	党组织理论学习年度计划及落实情况	会议、文件、简报、宣传栏	定期	党内
	6	党员干部教育培训计划及落实情况	会议、文件、简报、宣传栏	定期	党内
	7	文明单位建设规划及实施情况	会议、文件、简报、网站、宣传栏	定期	先党内后党外
党的组织管理情况	8	党组织设置、调整及主要职责	会议、文件、简报、网站、宣传栏	长期	先党内后党外
	9	发展党员情况，包括积极分子和发展对象培养、接受预备党员和预备党员转正情况	文件、宣传栏	定期	先党内后党外
	10	党员民主评议的程序及结果	会议、文件、宣传栏	及时	党内
	11	党组织和党员的创先争优评选程序及结果	会议、文件、宣传栏	及时	党内
	12	党费收缴、管理和使用情况	会议、宣传栏	定期	党内
	13	党的工作经费的落实和使用情况	文件、宣传栏	定期	党内
领导班子建设情况	14	领导班子年度考核结果	会议	定期	先党内后党外
联系和服务党员、群众情况	15	听取、反映和采纳党员、群众意见和建议情况	会议、文件、简报、网站、宣传栏	定期	先党内后党外
	16	接待来信来访情况	会议、简报、宣传栏	定期	先党内后党外
	17	帮助党员、群众解决生产生活实际困难情况	会议、文件、简报、网站、宣传栏	定期	先党内后党外
	18	党员帮困、救助资金发放及其它党内激励关怀帮扶机制实施情况	会议、文件、简报、宣传栏	定期	党内
党风廉政建设责任制规定及考核结果	19	党风廉政建设责任制规定及考核结果	会议、文件	定期	先党内后党外
	20	领导干部述职述廉情况	会议、文件	定期	先党内后党外
	21	领导干部经济责任审计结果	会议、文件、宣传栏	定期	先党内后党外
	22	党组织负责人述职述廉情况	宣传栏	及时	先党内后党外
	23	党员违纪违法案件查处及不合格党员处置情况	会议、文件	及时	先党内后党外
其他应当公开的情况	24	单位社会治安综合治理考评结果	会议、文件、简报、网站、宣传栏	及时	先党内后党外
	25	党内各类先进评比情况	会议、网站、宣传栏	及时	先党内后党外