为贯彻落实中共中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和中共湖南省委办公厅《关于贯彻落实中央〈关于党的基层组织实行党务公开的意见〉的实施意见》(湘办发〔2011〕8号)以及湖南出版投资控股集团党委《关于实行党务公开的实施意见》(湘出版委〔2011〕22号)等文件精神，根据省直工委安排部署，按照集团党委统一要求，现就我社实施党务公开，提出如下实施方案。

　　一、指导思想和基本原则

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党内基层民主建设，不断提高社党支部的创造力、凝聚力、战斗力，为推动我社科学发展、跨越发展，努力向“大社、名社”的目标迈进。

　　党的基层组织实施党务公开，必须坚持以下原则：

　　1、服务发展原则。与科学发展主题和加快我社经济发展方式转变相适应，紧紧围绕全社中心工作和转型发展稳定大局，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

　　2、发扬民主原则。尊重和保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权，进一步调动党员参与党内事务的积极性和创造性，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。

　　3、依法依纪原则。依照《党章》和集团纪委的相关文精神，周密组织、规范运作，依法依纪进行，公开内容全面真实。

　　4、统筹协调原则。把党务公开与司务公开和办事公开结合起来，形成相互促进、协调运转、共同发展的良好机制。

　　5、注重实效原则。将党员群众的要求与实际情况相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，增强党务公开的针对性和实效性；积极研究党务公开的特点和规律，改革创新，大胆实践，不断提高党务公开的科学化水平。

　　二、公开内容

　　凡属党内法规要求公开的内容，凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党和国家秘密，都应按照有关规定在适当范围内以适当的方式予以公开。

　　(一)党组织决议、决定及执行情况。贯彻执行党的路线方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况。社党支部重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。涉及党员、群众切身利益的重要事项、政策措施等情况。

　　(二)党的思想建设情况。社党支部开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

　　(三)党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，确定党员发展对象和入党积极分子、接受预备党员、预备党员转正、帮扶救助，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障，党员活动开展等情况。

　　(四)领导班子建设情况。领导班子成员个人基本信息、职责分工；领导班子议事规则和决策程序，召开民主生活会，年度考核评价，执行民主集中制，研究部署“三重一大”工作及执行等情况。

　　(五)干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、干部监督制度及执行等情况；干部承诺践诺、创先争优、经济责任审计、民主测评、考核奖惩等情况。

　　(六)联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷等情况，办理涉及党员、群众切身利益的重要事项等情况。

　　(七)党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督和反腐倡廉制度、推进惩治和预防腐败体系建设、转变党员干部作风、落实党风廉政建设责任制、处理违纪违法党员等情况。

　　(八)党内制度建设情况。党组织议事规则；党内民主决策、民主选举、民主监督、民主管理的相关制度规定；党内制度规定的各项办事程序和工作要求；重要制度的建立和完善等情况。

　　(九)其他应当公开的事项。

　　三、实施步骤

　　我社党支部实施党务公开分三个阶段实施：

　　(一)宣传发动阶段(7月上旬—7月底)。运用各种宣传工具，做好舆论造势和宣传发动工作，使广大党员干部充分认识实行党务公开重要意义，增强主动做好党务公开工作的责任感。社党支部党务公开工作领导小组办公室组织力量，制定党务公开目录；规范公开的内容、范围、方式和时限。

　　(二)组织实施阶段(8月上旬—9月中旬)。明确公开具体内容，制定公开制度，按照党组织负责人审核确定公开内容、依照目录公开、收集党员群众意见、处理反馈信息、归档管理的程序实施公开。社党务公开要实现“八有”标准：即有健全的领导机构和办事机构，有完善的办公设施，有规范的公开档案，有完整的配套制度，有明确的公开内容，有丰富的公开载体，有扎实的公开活动，有实实在在的公开效果。

　　(三)检查考核阶段(9月下旬—12月上旬)。迎接集团党务公开工作领导小组对集团所属各单位党务公开情况进行全面检查和考核，建立党务公开长效机制，推动全集团党务公开工作经常化、规范化、制度化。

　　四、制度保障

　　(一)例行公开制度。列入党的基层组织党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报集团和上级党组织备案。

　　(二)依申请公开制度。党员按照有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务，对申请的事项，可以公开的，党的基层组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。在事项办结后，应及时将申请及办理情况报上一级党组织备案。

　　(三)党内情况通报制度。及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。主要通报党的基层组织党内事务、与党员和群众密切相关的重大事项以及其他应通报的有关情况。

　　(四)意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见、建议和要求，要派专人收集整理，认真研究处理，及时进行反馈。

　　湖南少年儿童出版社有限责任公司党支部

　　二○一一年七月十五日