湖南省新华书店有限责任公司学习实践科学发展观活动在出版集团的坚强领导下，按照有关规定与要求，经过广泛的宣传发动、周密的组织部署、认真的分析检查、扎实的整改落实等方法与步骤，各阶段工作顺利有效推进，极大地提高了广大党员群众，特别是领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性、创造性和执行力，圆满完成了各项目标任务，取得了较为显著的学习实践效果。现将活动的主要做法、成效与经验以及所存在的不足和今后努力的方向等有关情况总结如下：

　　一、主要工作

　　自3月23日学习实践科学发展观活动全面启动以来，公司按照出版集团整体部署和安排，行动迅速，措施过硬，全面落实了各项要求、步骤和任务，使活动有条不紊向前推进。

　　1.广泛宣传发动，全面部署工作

　　一是全面学习动员。3月27日，党委组织中层以上党员干部举行学习实践活动动员大会，认真学习出版集团龚董的动员报告和实施方案，并将报告和方案印发各党支部。会后，各党支部分别召开支部全体党员会议，进行全面、深入的学习动员。二是研究制定公司活动实施方案。公司党委根据出版集团方案与要求，结合公司工作与发展实际，集中研究并制定了《湖南省新华书店有限责任公司深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确了活动指导思想、目标任务、方法步骤以及时间进度，及时向各市州分公司下发了活动方案，对全省各分公司学习实践活动进行规范与部署，明确了各市州、县市分公司按照党组织属地管理的原则，参加所在市州、县市党委部门组织的学习实践科学发展观活动。三是成立活动领导小组。公司成立了由党委书记罗德树担任组长，公司董事长秦玉莲、总经理黄步高、纪委书记邢祖刚任副组长，副总经理沈剑锋、肖新喜为成员的活动领导小组和办公室。公司党委成员根据工作分工建立了学习实践活动联系点和工作责任制，全面加强对各党支部活动的领导和督查。

　　2.抓好学习研究，统一思想认识

　　一是组织公司全体党员以支部为单位认真学习党的十七大精神和《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》和《科学发展观学习读本》等资料。二是开展党委中心组学习。3月25日，党委举行中心组学习活动，全面学习研究上级有关文件精神，研究公司落实举措；3月27日，公司再一次召开中心组扩大学习会议，对照科学发展观要求全面部署公司全年工作；7月17-21日，公司第三次组织党委学习中心组全体成员、市州分公司和总部直属部门主要负责人召开科学发展观中心组(扩大)学习会议。会议就公司学习实践科学发展观活动情况进行了交流和通报，对各单位在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题进行了认真查摆和深入剖析，对公司在今后的经营管理、改革与发展中如何贯彻科学发展观进行了全面的探讨与规划。会前，公司学习实践科学发展观活动领导小组对学习内容和研讨课题进行了布置，各与会代表深入基层、深入一线、深入群众广泛开展调查研究并形成书面发言材料。会上，与会人员准备充分，发言踊跃，谈认识，讲心得，摆问题，谋对策。活动主题鲜明，团结务实，对公司学习实践科学发展观活动的深入开展，对公司战略发展思路的创新，对公司各项经营管理工作的提升等均起到了积极的推动作用。三是丰富学习形式。公司借纪念我省新华书店成立60周年之机，组织中层以上党员干部参观了革命圣地和新华书店诞辰地——延安，对党员干部进行了一次革命传统和科学发展观教育，引导党员干部开展如何发扬艰苦奋斗、无私奉献的新华精神，适应新的形势和新的竞争格局，培育和打造新华书店新的核心竞争力，促进产业科学、全面、持续、快速发展等问题的大思考、大讨论；同时，还利用宣传栏、报刊、网络等载体刊登科学发展观有关精神、知识和活动开展情况，提高广大党员群众对活动的思想认识水平，提高党员群众的知晓率、党组织的参与率和活动完成率。四是通过学习思考，凝聚员工智慧。我们组织参与了出版集团“我为集团逆势飘红献一策”活动，共向集团献计策44条；认真组织开展了“我为新华科学发展献计策”活动，收集各支部意见建议近100条。

　　3.开展调查研究，做好分析检查

　　在学习实践活动中，公司始终坚持边学习、边调研、边整改，把解放思想、统一认识贯穿始终，把查找工作差距、解决实际问题贯彻始终。公司班子成员和中层干部紧密结合分管和部门工作，分批深入基层、深入一线、走向省外进行调查研究，并写出了一批有价值、指导性强的调研报告，如罗德树同志撰写了《以科学发展观为统领促进人力资源管理创新》，黄步高同志撰写了《湖南省新华书店改制遗留问题的调研报告》，邢祖刚同志撰写了《以人为本搞好新形势下的纪检监察审计工作》，沈剑锋同志撰写了《湖南省新华书店拓展门店的模式调研 》、肖新喜同志撰写了《做大做强连锁门店，推动文化产业持续发展》，所有中层干部也都撰写了调研报告或者专题文章，公司共收到调研报告或专题文章28篇。

　　4.开好民主生活会，认真组织民主评议

　　根据集团《关于以深入学习实践科学发展观为主题开好2009年民主生活会的通知》精神，公司分别召开党委和支部书记专题会议，对班子民主生活会和支部民主生活会进行了安排布置。5月25日，召开班子民主生活会，出版集团龚董及党办负责同志亲临会议指导，对公司学习实践科学发展观活动、对公司经营管理、改革发展工作作了充分的肯定，指出了差距与不足，提出努力方向与殷切希望。为使民主生活会达到预期效果，公司科学发展观办公室对民主生活会进行了提前公示，对广大党员群众关于民主生活会的意见与建议进行广泛收集，并整理成册，于会前送至集团领导和公司班子成员，以便领导了解民意，发现问题，查找差距，使民主生活会更具针对性和实效性。班子成员为开好民主生活会作了深入的调研和分析研究，对自身思想、作风、不足与差距，以及今后努力方向等方面进行了深刻剖析，并提交书面剖析材料。同时，各党支部的民主生活会也按要求有序进行，各党委委员分别对联系点支部民主生活会进行了指导。公司科学发展观办公室根据民主生活会情况起草了《公司领导班子分析检查报告》，并提交党委多次研究修改，发至各党支部进行讨论评议，最后上报集团活动办公室。在《分析检查报告》起草过程中，党委通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式了解群众思想、要求与建议，班子党政主要负责同志全程参与主持分析检查报告的撰写。总部13个党支部、136名党员全部参加分析检查报告测评，测评表回收率达到100%，满意率达到100%。

　　5.制订整改落实方案，明确努力方向

　　为确保整改落实阶段出成果、见实效，公司党委紧紧围绕出版集团产业发展战略和公司工作思路，研究制订出《深入学习实践科学发展观整改落实方案》，促进公司领导班子和全体党员干部，立足产业发展实际，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步增强用科学发展观指导实践的本领，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，切实提高践行科学发展观的能力和水平。《方案》坚持了“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限、明确整改落实措施、明确整改落实责任，并对整改落实方案进行公开承诺。

　　6.组织群众满意度测评，确保实现“4个100%”

　　整改落实阶段是整个学习实践科学发展观活动最出成果、最见实效，也是人民群众最为关注的一个阶段。为巩固工作成果，了解广大党员、干部和职工对活动满意度情况，公司科学发展观办公室制定了《群众满意度测评方案》，就群众对公司推进产业又好又快发展所采取的措施和取得成效的满意度，对整改落实方案、群众反映强烈的突出问题的满意度，对公司开展深入学习实践科学发展观活动情况的评价，对公司进一步深入学习贯彻落实科学发展观的意见建议等四个方面进行测评。8月14日，公司共组织了有支部书记、部门负责人、主管、普通党员和一线员工各阶层的代表共30人参加了测评，测评结果满意度达到100%。

　　二、基本经验

　　1.深入发动、统一认识是搞好学习实践活动的前提

　　为切实搞好学习实践活动，公司通过广泛宣传、深入发动，使每个党员干部在思想上充分认识和了解学习实践科学发展观活动的重大意义、深刻内涵、目标任务和基本要求。公司始终把学习宣传和统一思想认识放在开展活动的重要位置，坚持把学习实践科学发展观活动与企业工作实际有机结合起来，让广大党员群众对活动的意义、活动的措施、活动的目标任务在思想上真正予以认同，在行动上真正予以落实。

　　2.领导带头、率先垂范是搞好学习实践活动的关键

　　在开展学习实践活动的各个环节中，公司领导以身作则、率先垂范，坚持做到“三个落实” (落实责任人、落实联系点，落实目标任务)和“四个带头”(带头宣传学习、带头深入实践、带头分析检查、带头整改落实)，有力地推动了实践活动的深入开展。

　　3.制定方案、落实制度是搞好学习实践活动的保证

　　在学习实践活动中，公司自始至终坚持不片面追求形式，务求实际效果的指导思想。为确保活动稳步扎实推进，公司制定了切实可行的领导责任制度、活动实施方案、开门测评方案等工作制度和方案，使每个领导的责任、各个阶段的时间进度和目标任务都十分明确，保证了活动重点突出、环节相扣、效果良好、推进有力。

　　4.联系实际、解决问题是搞好学习实践活动的根本

　　公司始终把切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念，解决好影响和制约企业发展、群众反映强烈的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，制定科学的整改落实方案，根据实际情况、轻重缓急、难易程度以及条件是否允许等，制定了当前、短期与长期整改目标，真正解决好影响公司科学、持续、健康发展的各类问题，让广大党员群众看到科学发展观活动给员工和企业带来的新气象和新成果。

　　三、不足与努力方向

　　在开展学习实践活动中，公司通过收集群众意见、广泛开展调研、召开民主生活会、组织群众评议等步骤，充分认识到班子自身、企业工作存在的不足和差距，并及时进行了研究，提出整改措施和努力方向。

　　(一)不足与差距。一是对企业战略发展科学谋划不够。班子及其他各级管理人员将主要的精力放在应付日常经营管理工作上，对企业发展作系统、长远、战略性的思考不够，更缺乏有针对性的调查研究和科学规划，主要表现在思想上缺乏足够的重视，行动上缺乏必要的投入，未能很好地突出重点，学会弹钢琴，做到纲举目张。二是主业发展信心不足，新业务开辟难度大。改制后，公司多元产业被剥离，经营拓展被限定在主营业务范围内，产业结构和盈利模式更加趋于单一，加之教材教辅发行政策变化大、市场竞争异常激烈和艰辛，使得保主业、促增长的压力剧增，尤其是在新型业务的开辟与拓展方面，感觉难度很大、信心不足。三是连锁经营亟待提质。连锁经营由于信息平台建设相对滞后、物流运转效率不高、营销创新力度不够、管理指导不够到位等原因，使覆盖全省的连锁网络并未发挥应有的规模效应，一般图书零售业务的增长速度没有赶上图书市场整体的增长速度。四是在管理和制度建设上科学决策不够，更多的是凭经验讲实用，如何使各项管理制度更全面、科学，更具有生命力思考不够，前瞻性不强。五是深入基层不够。近年改革进入快车道，全省书店都面临重大改制变革，各种矛盾不断凸现，各种陈旧观念顽固不化，由于班子成员及其他各级管理人员将主要的精力用于各种经营管理工作，深入基层发现问题、研究问题、解决问题，进行深入细致的思想政治工作力度不够。六是现代企业知识储备和学习不够。主要是学习缺乏系统性和理论深度，都是在繁忙的工作之余零打碎敲，更多的是追求实用性，对如何用科学理论指导实践、谋划未来和发展，思考不够，运用不够。尤其是如何按照上市公司和现代企业要求来管理企业、开展经营，显得思想准备不足，知识储备不够。

　　(二)整改项目与措施。公司班子在分析检查自身及工作不足与差距的基础上，根据科学发展观的要求，对班子建设与公司工作提出了如下整改意见和措施。

　　1.加强战略战术的综合谋划和运用

　　将如何提高产业的核心竞争能力，确保产业快速、持续发展列为企业当前和今后需要重点思考、关注和投入的大事。公司将以科学发展观为指导，加大体制与机制创新的力度，加快产业发展战略研究与制定的速度，努力创建有利于产业快速、健康、持续发展的合作机制、盈利模式和动力机制。

　　2.加大门店建设和一般图书发行力度

　　门店工作是新华书店社会形象所在，是各级党委政府和广大读者心中地位所在，也是新华书店各项经营管理工作的水平所在，因此，门店建设具有十分重要的政治意义和战略意义。新华书店一定要摒弃过去相对重教材教辅发行、轻门店工作和一般图书发行的思想和做法，进一步提高认识，明确使命和责任，加强研究和考核，加大规划和投入力度，力争在比较短的时间内全省门店建设和一般图书发行有一个大的飞跃。具体就是：一要在优化品种结构上动脑筋，在搞活营销上花心思,在提高服务质量上下功夫，在强化管理与考核上重实效。要以门店标准化建设和星级门店评比为契机，在改善门店经营环境的同时，更加注重管理、营销和服务水平的全面提升。尤其需要强调的是，各市州分公司一定要落实对中心门店的绩效考核，门店员工的收入必须与任务挂钩，努力改善效益倒挂的不良现象；二要做好重点图书发行文章，围绕社会热点，积极寻找和捕捉商机，深挖潜力，巧借外力，创造重点图书发行机遇；三要做好“第二卖场”扩张文章，积极延伸门店销售范围，制定一般图书具体销售方案，层层分解任务，责任落实到人，变“坐商”为“行商”；四要做好团购业务文章，注重农家书屋、馆配图书市场，从内容、技术、服务和营销模式上不断创新，构筑新的营销业态。针对大宗采购越来越多地通过招投标方式进行的新形势，各级公司将紧紧抓住市场机遇，快速培养起一支反应灵敏、训练有素的营销队伍，在总公司的指导下，全面介入团购市场。总公司将在下半年以连锁事业部的组建为契机，成立大客户业务营销的专门机构，对全省团购业务资源进行整合，实施统一指导和服务，促进团购业务的全面升级。

　　3.推动新兴业务板块快速成长

　　大中专教材发行要继续保持良好增长态势，结合出版集团对中职教材发行业务的整合战略，迅速调整思路，将精力集中到深度挖掘高等院校教材市场潜力，努力扩大就业培训、医卫专业教材市场份额上。同时继续加强上游合作，积极扩大代理产品，提升供应能力，形成货源优势，扩大客户覆盖面。要以做大做强做优大中专教材业务为目标，打造专业优势，塑造品牌形象，提升规模效益。文化用品经营要以渠道建设和扩大产品外延为着力点，继续完善全省范围内的卖场建设。华瀚文化用品公司要切实履行对全省文化用品经营业务的管理职责，加强对连锁门店文化用品专柜建设的指导和协调，力争年内完成在所有具备条件的连锁门店全面布点的战略目标。继续做好“考试笔袋”等重点产品推广工作，积极开发新品种，研发自有品牌系列文具和办公用品，力求取得实质性进展。同时，要牢牢把握数码产品在规模和效益上的双重优势，继续寻求合作伙伴，快速提升经营规模；要在联营的基础上，积极探索电子数码产品的自营方式，努力提高赢利空间。总公司将与湖南联通在通信卖场建设、增值服务、终端销售等领域展开全面合作，切入通讯产品和电子商务领域，继续开辟新型业务，创造新的业务板块和经济增长源。

　　4.强力推进现代企业制度建设

　　在公司转型的关键时期，公司将以科学发展观为统领，及时调整、迅速适应新的管理格局，加快现代企业制度建设步伐。一是完善总分公司治理结构，制定包括业务、财务、人力资源等方面工作的措施和制度，快速完善公司内部治理机制；二是更新运行机制，组建纵向一体化的连锁经营事业部，将一般图书、大中专教材、文化用品、电子数码产品等市场化程度高、渠道相对集中的业务资源高度集中，整合成立连锁事业部，实行集约化经营。具体就是要从业务资源和管理架构上实行深度整合，由上至下，积极稳妥地朝纵向推进，最终实现连锁经营纵向一体化的整合目标；三是加快信息系统建设步伐，对业务流程进行重新梳理，对信息系统进行重建改造，为业务快速增长提供良好的技术平台。商流和物流的信息平台改造，以及物流系统的综合改造必须紧跟事业部的建设步伐，年底前要完成整体业务需求构建和总部连锁子系统部署的阶段性目标，物流系统不但要完成信息平台的更换，还要完成动线调整、流程重组、资源优化等集成项目，通过先进的信息技术支撑带动连锁事业部的顺利运行，为管理集约化和精细化提供坚强的技术保障，为决策科学化提供有力的技术支持。

　　5.全面提升企业执行力

　　一是加快制度建设。公司将把握改制机遇，结合上市公司和总分公司治理结构的要求，深入细致展开调研，全面梳理，重新构建适合新体制下产业发展需求的管理制度体系。下半年制度建设的重点是对劳动用工、干部任用、薪酬分配等主要管理制度进行修订、补充和完善，使之更加切合实际，适应不断变化的管理形势。同时要对涉及经营管理的其他各项制度、办法和措施进行全面梳理，从制度建设入手推进管理转型，建立调控有力、高效有序的管理体系，迅速适应公司全新管理体制的需要。二是加强执行力建设。首先要求各级管理人员牢固树立认真贯彻执行公司发展战略和坚决执行公司各项管理制度的观念和意识，将执行力作为推动发展的第一动力。要强化以经营带管理的职责意识，总部经营公司要切实履行好对分公司的业务管理职能。市州分公司要进一步端正认识，对县级分公司的管理职责只能加强，不能削弱。其次要建立和实行考核制度，将对执行力的考核与绩效考核结合起来，防范和杜绝执行意识不强、执行能力较弱、执行效果较差的行为和现象。通过加强执行力建设，确保企业战略和管理制度得到充分贯彻和落实。三是狠抓财务管理。总分公司治理结构调整到位之后，财务管理必须迅速跟上，深入探索与之相适应的管理模式，及时制定各项管理措施。要由粗放式管理和事务型管理向精细化管理和宏观调控型管理转变。与此同时，要以资金管理为主线，继续深化收支两条线的财务管理模式，提升资金的运行效率和使用价值；继续做好应收账款清收工作，保障资金安全，确保年度管理目标的实现。应收账款清收进度落后的分公司必须高度重视，认真查找原因，制定有效措施，确保资金安全和快速回笼。四是加大监察审计力度。针对今年以来部分分公司暴露出“小金库”、“账外账”等违规问题，下半年将继续加大对各级公司的审计力度，发现一个查处一个，从严追究。同时继续做好离任审计和常规审计工作，加强对内部纪律执行情况的监督检查，确保企业肌体健康。

　　6.加强队伍建设

　　要着力改变全省新华书店员工队伍老化，管理层能力参差不齐，信息、财务、营销等专业人才匮乏，企业人才储备明显不足等现状。具体措施：一是要深化干部任用制度改革，建立择优选聘的干部任用机制，大胆选用有能力、有活力、有创造力的年轻骨干队伍充实到各管理岗位；二是要广泛深入开展学历培训、专业技术培训和岗位技能培训，鼓励岗位成才和自学成才，切实提高员工队伍的文化素质和业务技能；三是加大人才引进力度，要招聘一批财务、信息技术、营销和管理等专业的大学毕业生，充实到县级分公司，尽快改善员工队伍结构，形成高端人才、急需人才和后备人才搭配有序的人才梯队优势。

　　7.认真解决改制分家后的遗留问题。改制后，公司多元产业被剥离，经营拓展被限定在主营业务范围内，产业结构和盈利模式更加趋于单一，保主业、促增长的压力剧增；在被剥离的数亿资产中，不乏众多新建、扩建的主营场所和大批优良资产，部分单位绝大部分固定资产未能进入股份公司，现有资产与经营需求不匹配的矛盾甚为突出，一些公司因此背上沉重的债务；为土地变性所支付的高达一亿多元的出让金，导致企业流动资金急剧减少，资金压力倍增，等等，这些都是我们在改制后必须直接面对的大问题。我们要进一步更新思想观念，进一步树立大局意识，进一步理清工作和发展思路，积极谋划，主动应对，创新举措，尽快补齐自身“短板”，理顺新的经营管理体系，实现主营业务在现有规模和效益上的同步增长。