根据出版投资控股集团党委的统一部署，依据《湖南出版投资控股集团深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，按照《湖南新华书店实业公司深入学习实践科学发展观活动实施方案》的具体安排，湖南新华书店实业公司深入学习实践科学发展观活动从今年3月下旬全面启动，8月下旬基本结束。5个月来，在出版集团党委的领导下，新华书店实业公司党委紧紧依靠公司各党支部、全体党员干部和广大职工群众，围绕学习实践活动学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的目标任务，统一思想，周密部署，精心组织、狠抓落实，圆满完成了各项任务。学习实践活动取得了实实在在的效果，基本达到了中央提出的“党员干部受教育，科学发展上水平，职工群众得实惠”的要求。

　　一、基本情况

　　这次学习实践活动，书店实业公司党委高度重视学习实践活动，确定了“立足岗位做贡献，共克时艰渡难关，凝聚员工谋发展”的主题，成立了组织领导机构，制定了工作方案和工作进度表，制定了几种学习方法，形成学习制度。在整个学习活动期间，公司领导班子成员带头深入学习、深入调研，带头解放思想，带头进行分析检查和整改落实工作，积极指导各党支部深化学习实践活动，广大党员干部和入党积极分子立足本职工作，突出实践特色，使公司的学习实践活动始终保持了生动活泼、扎实有效的较好局面。

　　二、基本做法

　　新华书店实业公司从开展学习实践活动以来，坚持思想上高度重视，工作上责任落实，组织上保障到位，措施上力求实效，形式上不拘一格，确保学习活动“规定动作不走样，自选动作有创新”。

　　(一)全面部署，夯实活动基础。

　　1、组织领导到位。3月下旬，公司成立了以党委书记张林同志为组长、总经理曾永清同志为副组长的“深入学习实践科学发展观活动领导小组”，活动小组下设办公室，切实加强对学习实践活动的领导和指导及组织实施。同时下发了《湖南新华书店实业公司深入学习实践活动的实施方案》和深入学习实践科学发展观活动时间安排表，规定了各阶段的每一个环节，明确了各阶段学习要求和内容，推行学习实践活动责任制，明确各党支部书记为本支部学习活动第一责任人，指派一名党员干部作为联络员，通过一级抓一级，层层抓落实，为学习实践活动持续、有序开展奠定了良好基础。

　　2、思想发动到位。3月27日，公司召开学习实践活动动员大会，党委书记、学习实践活动领导小组组长张林同志作了动员报告，帮助和指导党员干部统一思想，提高认识，开展好学习实践活动。

　　3、舆论引导到位。公司学习实践活动办公室每一阶段都编发学习活动《简报》，采取公开张贴的形式对全体员工进行宣传，及时报道公司在开展学习实践活动中采取的好做法，形成的好经验以及存在的问题，引导学习实践活动深入开展，形成了宣传声势，营造了活动氛围。

　　(二)提高认识，加强学习调研。

　　公司党委按照公司学习实践活动的部署要求，在精心准备、全面部署的基础上，围绕主题，结合实际，创造性地开展了系列学习调研活动。

　　1、组织形式多样的学习活动。在学习内容安排上，公司把《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》作为必读书目，要求每位党员干部在集中学习以外组织自学。在学习方式上，公司坚持“四个结合”，即个人自学与集中学习相结合、通读原文与重点辅导相结合、讨论与交流相结合、理论与实践相结合。学习领导小组组长张林同志还组织党员、干部，采用以实际案例进行启发、引导式地学习，深受党员、干部的欢迎，取得良好效果。在各种不同方式的学习基础上，中层以上干部都撰写了学习心得体会，并采用集体讨论的形式进行了相互交流，对公司目前实际工作提出了建议和意见。

　　2、开展深入调研。公司党委把学习和调研结合起来，各部门制定了《开展学习实践科学观活动调研项目工作计划表》，对公司面对的热点、难点和突出问题提交调研报告。公司班子成员每人都针对突出问题，撰写了专题调研报告，为开好专题民主生活会及撰写班子成员分析检查报告奠定了扎实基础。公司开展“我为实业公司发展献一策”活动，学习实践活动领导小组办公室收到“献计献策”来稿16篇，活动办进行整理，装订成册。

　　(三)注重实效，深入分析检查。

　　5月1日起，书店实业公司学习实践科学发展观活动进入分析检查阶段，公司党委坚持把深化学习贯穿始终，把查找和解决问题贯穿始终，把动员和依靠职工群众贯穿始终，周密部署，扎实推进学习实践活动向纵深发展。

　　1、坚持开门纳谏，广泛征求意见。5月8日下午，公司学习实践活动办向公司全体党员、干部、员工下发了《关于认真填写<征求意见表>的通知》，广泛收集职工群众的意见和建议。5月13日，公司学习实践活动领导小组召开全体党员、干部、员工座谈会，就书店实业公司成立以来存在的问题、急需解决的问题、未来发展的问题做讨论。与会同志畅所欲言，献计献策，共提出了各类问题、意见和建议89条。

　　2、查找突出问题，开好民主生活会。为开好民主生活会，公司活动办高度重视，班子成员结合分工，在深入调研、广泛征求意见、建议和开展谈心沟通的基础上，认真撰写了个人剖析材料。5月26日，公司领导班子在办公大楼7楼会议室召开专题民主生活会，班子成员本着互相帮助、共同提高的原则，以对党、对公司、对同志高度负责的态度，敞开心扉，坦诚交流。班子成员结合企业改制重组和书店实业公司成立后生产经营发展的实际，介绍了自己学习实践科学发展观的心得体会；结合调研成果，进行了自我剖析，重点检查在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，分析了问题根源，提出了今后努力的方向，提出了整改的措施。集团学习实践活动检查指导组对书店实业公司的民主生活会进行了认真指导，严格把关，确保会议质量。

　　3、联系工作实际，认真撰写分析检查报告。公司党委对《分析检查报告》高度重视，充分运用了学习调研、解放思想大讨论、征求意见和专题民主生活会的成果。在起草过程中，公司党委书记张林同志亲自主持，全程参与，严格把关，反复修改完善，努力做到依靠群众，找准问题；深刻剖析，找准原因；结合实际，理清思路，明确措施。

　　4、组织群众评议，提升报告质量。公司党委坚持走群众路线，认真做好汇集民意、凝聚民智的工作，并把群众满意度作为评价学习实践活动成效的重要标准，就科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行几个方面认真征求群众意见，接受群众评议。

　　(四)解决突出问题，狠抓整改落实。

　　整改落实是学习实践活动出成果、见实效的关键，是“突出实践特色”的集中体现。公司学习实践科学发展观活动领导小组坚持实事求是、力求实效的原则，严肃认真地对待分析检查出来的问题，以改革创新的精神抓好整改落实。

　　1、认真制定《整改落实方案》。在学习调研、分析检查的基础上，公司学习实践科学发展观活动领导小组，以科学观为统揽，按照集团和本公司《实施方案》的要求，紧密结合实际，对梳理出的影响和制约书店实业公司科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类，深刻剖析问题产生的原因，完成了《深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》，并用表格形式明确项目整改责任，逐项制定整改措施，清晰整改项目、整改内容及要求、责任部门、要求完成时间、部门责任人、责任领导，确保深入学习实践科学发展观活动取得显著成效。7月30日，公司召开司务会，部署“学习实践科学发展观活动”第三阶段工作，并将《整改落实方案》在宣传栏中公开张贴，接受广大职工的评议监督。

　　2、努力解决突出问题。公司党委坚持边学边查、边查边改，充分考虑问题的轻重缓急和企业的具体情况，对于具备条件的，马上进行整改；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；对长远性的问题，从夯实基础和创造条件入手，制定了中长期计划和阶段性目标。整改落实方案中多项近、中期整改项目已启动整改。

　　3、着力完善体制机制。公司领导班子深刻认识到完善体制机制是解决问题的根本途径，整改落实行动没有停留在对表面问题的解决，而是深挖细剖，针对影响和制约公司科学发展的体制机制问题，主动调整完善公司生产经营管理体制，形成了以物业租赁、物业管理和房地产开发为主体的业务运作格局。从健全完善管理制度入手，加快机制创新步伐，在学习实践活动过程中，制定印发了《湖南新书店实业发展有限责任公司关于国有资产损失责任人追究的暂行办法》、《湖南新书店实业发展有限责任公司加强消防安全管理工作的规定》、《湖南新书店实业发展有限责任公司差旅费管理暂行办法》、《湖南新书店实业发展有限责任公司员工管理暂行办法》、《关于对华兴宾馆12名待岗人员的处理决定》、《关于加强劳动人事管理的有关规定》、《关于湖南新书店实业发展有限责任公司党支部设置的通知》等42个制度、办法和文件规定，努力做到从根本上解决问题。

　　三、初步成效

　　在出版集团党委的领导下，在集团学习实践活动领导小组的具体指导下，书店实业公司党委学习实践活动取得了初步成效：广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，存在的突出问题基本找准，解决影响和制约企业科学发展及职工关心的突出问题取得阶段性成效，企业的各项工作尤其是租赁经营保持了稳定持续发展势头，为实现“保稳定、保增长、促发展”的目标任务奠定了良好基础。

　　(一)进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

　　通过深入开展学习实践活动，全体党员干部进一步深化了对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的理解，对企业科学发展规律有了更加深刻的认识，并达成五点共识：一是贯彻落实科学发展观，必须准确把握经济发展、行业发展、企业发展和公司自身发展的规律，坚持按规律办事，用规律指导实践，努力探索一条符合规律、适合企业的科学发展之路。二是贯彻落实科学发展观，必须紧紧抓住发展这个第一要务 ，积极抢抓机遇，加快发展，用发展来解决前进中的困难和问题，当前最现实、最紧迫的任务是应对书店实业公司成立之初所面临的各种问题，攻坚克难，全力实现保稳定、保增长、促发展。要把解决各种遗留问题与努力完成经营效益结合起来，把突破重点难点问题与全面协调稳定、持续发展结合起来，把当前稳定经营与长远发展结合起来，把促进公司经济发展与建设和谐企业结合起来。三是贯彻落实科学发展观，必须大力解放思想，更新观念。只有冲破制约科学发展的思想障碍，走出稳定和加快发展过程中的思想误区，确立与市场经济、现代企业相适应的新观念，才能取得书店实业公司的稳定持续发展，开创各项工作新局面。四是贯彻落实科学发展观，必须紧密结合企业实际。当前，要把应对金融危机，积极稳妥、脚踏实地推进企业发展作为学习、贯彻和落实科学发展观的最大实践，苦练内功，深挖潜力，发挥优势，把握机遇，化危为机，把科学发展观的要求真正落到实处。五是贯彻落实科学发展观，必须以改革创新精神加强党的建设和干部队伍建设。要进一步发挥党的政治优势和党员先进性作用，不断增强党员干部促进科学发展的自觉性、坚定性，不断提高各级领导干部领导科学发展的能力和水平，努力培养造就一支高素质的党员干部队伍，为公司科学发展提供坚强组织保障。

　　(二)找准了存在的突出问题。

　　在学习实践活动中，公司通过学习调研、分析检查，基本找准了影响和制约企业科学发展的主要问题和职工群众最关心、最直接的问题，主要有以下几个方面的问题：一是思想认识问题。大锅饭、平均主义思想继续存在，在待遇方面与书店股份公司攀比；缺乏相应地市场意识，失去原来书店主业的政策保护，靠租赁收入维持生存，信心不足；物业管理地位不高，工作简单技术含量低。二是物业管理问题较多。公司成立之初，资产清查数据不清、核实进行速度较慢、移接交以及部分不良资产的处置存在的问题、困难较多等；新华园小区管理短时间内很难突破瓶颈。三是在实现可持续发展上有相当差距。主要表现在：全员创新的能力发挥还不够，新公司老员工，经营理念、管理模式、物业管理专业水平急需正确树立和全面提升，作为以服务为第一要义的物业管理，服务意识、企业品牌形象力提升意识还相当淡漠。产品服务、营销服务与市场用户需求基本上还没有挂上钩。四是思想观念与形势发展要求还不完全适应。主要表现在：部分党员干部发展意识不强，存在“小进则满”、“小成即安”的思想；开拓意识不强，少数党员干部推进工作的开拓性、前瞻性、探索性不够；责任意识不强，少数党员干部工作中存在“不求有功，但求无过”的思想，特别是少数二级单位遇到困难存在“等、靠、要”的现象。四是体制机制与企业发展要求还不完全适应。主要表现在：内部运作体制按专业化发展战略要求大力调整和优化的工作还未到位，有利于服务行业专业化运作的体制结构尚未形成，资源配置和要素整合需要还未能启动。内部激励约束机制还有待于逐步规范与完善，人力资源管理工作需结合书店实业公司的实际状况全面加强。人才队伍的开发培养和结构优化的任务十分繁重，人才总量不足，专业技术人才、复合型人才、专业技能人才偏少，人才队伍建设的政策措施还不配套、不到位，有利于各类人才脱颖而出的机制平台需尽快搭建。五是内部经济业务运行和经营管理与市场发展要求还不适应。主要表现在：在业务经营运作上：业务管理流程还不顺畅，做到规范、优质服务的制约因素较多。在市场开拓上：需寻求开拓和发展的途径。在企业管理上：管理基础还不扎实，管理粗放的问题还较突出，管理流程需要进一步优化，综合管控能力有待进一步提高。六是党建工作和干部队伍素质与新形势新要求还不完全适应。主要表现在：有些基层党组织存在重企业经营轻党的建设的现象；党建工作创新不够，对在现代企业制度和市场经济条件下加强和改进企业党建工作的有效方法途径有待进一步探索，保持共产党员先进性的长效机制有待进一步健全；个别中层领导民主集中制执行得不够好，班子整体合力发挥得不够好；一些党员干部的综合素质、能力水平与形势任务要求存在差距，特别是面对发展过程中出现的新问题、新情况，化解矛盾、破解难题的能力和应对复杂局面，处理复杂问题的能力还明显不足。

　　(三)解决影响和制约企业科学发展的突出问题及职工关心的现实问题取得阶段性成效。

　　在学习实践活动中，公司党委坚持边学边改，边查边改，边整边改，初步解决了一些公司成立初期的突出问题。一是把握科学发展要求，探索形成适合公司的发展思路和整体发展战略。一方面加强物业租赁和物业管理，全面招租，实施物业管理逐步规范化；一方面把房地产开发作为公司发展的拳头产业，高度重视，全面投入生产管理，出台了运行方案，落实了相关配套措施，进一步明确和具体实施发展思路和发展目标。二是在学习实践活动中，公司从有利于科学发展上水平出发，以机构精简高效、职能定位明确、职责分工清晰、协调配合到位为目标，大力开展管理流程、业务流程优化活动，出台了一系列有针对性的制度办法，增强了企业管理的系统化、规范化、科学化。三是加强党建和精神文明建设，企业凝聚力进一步提升。在学习实践活动中，公司组织党员干部加强思想建设、作风建设和能力建设，发动全体员工广泛参与，合力推进企业文化建设创新发展，以工会活动的形式，提供员工交流、沟通的机会。

　　(四)学习实践活动和企业当前实际工作实现了“两不误、两促进”。

　　在学习实践活动中，公司党委十分注重将学习实践活动与企业当前实际工作有机结合，增强搞好学习实践活动的自觉性和主动性，变要我学为我要学，变要我改为我要改，在学习实践活动各个重要环节都体现了“两不误、两促进”的要求，取得了较好的效果。通过学习理论、集中讨论，进一步提高了全体党员干部的思想认识水平和业务工作能力；通过深入调研、广泛征求意见，进一步查找了公司工作中的问题，拓宽了民主管理渠道；通过召开民主生活会、撰写分析检查报告，进一步统一了两级班子的思想，明确了当前和今后一段时期的工作思路工作重点；通过制定和落实整改方案，破解了一些影响公司科学发展的复杂问题，解决了几个群众反映集中的具体问题，促进了生产经营的持续稳定运行和公司的和谐稳定。

　　四、主要体会

　　回顾5个月来的学习实践活动，有以下几点体会：

　　(一)提高思想认识是搞好学习实践活动的前提条件。思想是行动的指南，是实践的先导。思想先行，才能保证在行动上步调一致、节奏合拍、形成合力。公司在学习实践活动中十分注重思想发动工作，在每个阶段开始都进行充分的思想动员，做到思想统一，行动一致；根据活动开展情况，及时召开情况碰头会，掌握工作进度，加强督促指导；每个阶段结束后都进行深入总结，发现问题，改正不足，增强做好学习实践活动工作的信心；通过强化思想教育，使全体干部职工深刻认识深入开展学习实践科学发展观活动的重要性、必要性和紧迫性，增强用科学发展观统领全局、推动工作的主动性、自觉性和责任感。一手抓生产经营工作，一手抓学习实践活动，做到了统筹兼顾，“两手抓”、“两不误”、“两促进”。

　　(二)领导高度重视是搞好学习实践活动的重要保证。领导班子的思想和行动是否到位，对学习实践活动能否顺利开展，达到预期目标，具有至关重要的作用。在学习实践活动过程中，书店实业公司规定明确目标，责任到部门、责任到人，公司领导具体指导检查，切实加大组织、协调、落实工作力度，为学习实践活动的顺利开展提供了坚强的组织领导保证。公司班子成员带头参加学习、带头深入调研、带头分析检查、带头督促落实，起到了较好的表率示范作用，促进了学习实践活动的深入开展。

　　(三)坚持群众路线是搞好学习实践活动的有效途径。发扬民主、开门纳谏，是我党一贯坚持的优良传统，也是搞好学习实践科学发展观活动必须遵循的重要原则。在学习实践活动中，公司领导班子成员深入基层开展调研工作，认真倾听基层群众的心声和诉求，坦诚接受基层群众的批评和建议；通过多种渠道、多种形式广泛征求群众意见，发动群众查找工作中存在的突出问题，集中群众智慧思考整改落实措施，并把好的意见和建议吸收和体现在分析检查报告、整改落实方案中，保证了学习实践活动思想认识“深”、查找问题“准”、分析原因“透”、发展思路“清”、整改措施“实”，保证了学习实践活动取得真正的成效。

　　(四)突出实践特色是搞好学习实践活动的关键环节。注重实践性是这次学习实践活动的鲜明特征。在学习实践活动中，公司党委围绕活动主题，明确提出要把学习实践活动与应对金融危机，克服发展困难，完成全年目标任务等中心工作有机结合；与苦练内功、挖潜增效、降低成本等各项重点工作有机结合；与号召“立足岗位做贡献”、加强班子建设、企业文化建设等专项工作有机结合，保证了学习实践活动的实效性，保证了活动成果看得见、摸得着。

　　(五)集团党委的正确领导是搞好学习实践活动的决定性因素。书店实业公司开展的学习实践活动，得到了集团学习实践活动领导小组的有力指导和及时帮助，每当学习活动遇到新情况、进入新的环节和新的阶段，集团党委都及时通过文件、会议、亲临现场指导等方式向我们下达指示，提出要求，并根据企业实际情况，提出具体指导意见，为我们在整个学习实践活动过程中，始终做到思路清晰，目标明确，重点突出、力求实效起到了十分重要的作用。

　　五、进一步巩固和扩大学习实践活动成果

　　学习实践科学发展观是一项长期的战略性任务，需要常抓不懈。

　　公司学习实践活动虽然取得了积极成效，但有不少还是阶段性的、初步的，还需要下大力气进行巩固、提高。我们必须在已取得成果的基础上，继续坚持解放思想，实事求是，与时俱进，不断探索创新，建立完善学习实践科学发展观的长效机制，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。

　　(一)认真抓好整改方案的落实。巩固和扩大学习实践活动成果，必须要坚持抓好整改项目的落实。公司党委在整改方案中提出了30个整改项目。其中，2009年7月底前整改完成的有10项，8月底前整改完成的有6项，年底前整改完成的有14项。公司将严格按照整改项目的工作标准和时间规定，整体推进，逐项完成，确保学习实践活动取得更大成果、见到更好实效。

　　(二)建立完善学习实践科学发展观的长效机制。巩固和扩大学习实践活动成果，必须要建立完善学习实践科学发展观的长效机制。要完善支部学习、干部培训、自学等制度，建立更加完善的长效学习制度，不断深化对科学发展观的认识。要坚持理论联系实际，进一步加强调查研究，深入研究企业面临的新形势、新情况，及时出台措施，解决新问题、新矛盾，切实推进企业科学发展。要自觉用科学发展观的要求对照检查各项工作，及时纠正不适应、不符合科学发展要求的观念和做法，把科学发展观的要求落实到党员干部的具体工作之中，做到学习长期化、实践经常化，学习与实践互相促进。

　　(三)继续创新有利于科学发展的体制和机制。巩固和扩大学习实践活动成果，必须要继续创新有利于科学发展的体制和机制。在这次学习实践活动中，我们针对影响和制约企业科学发展、事关企业改革发展稳定大局和职工群众反映集中的突出问题，在创新体制和机制采取了一些措施，并取得了初步实效。但我们也深刻认识到，建立有利于科学发展的、与市场经济要求相适应的体制、机制绝不是一劳永逸的，必须坚持以科学发展观武装头脑，与时俱进，大胆探索，勇于变革，善于创新，在实践中不断完善企业管理体制和经营机制，增强竞争优势，促进企业全面、协调、可持续发展。

　　(四)继续加强领导班子建设和党员队伍建设。巩固和扩大学习实践活动成果，必须继续加强领导班子建设和党员队伍建设。要进一步加强领导班子思想政治建设、能力建设、制度建设和作风建设，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力，不断提高两级领导干部推动科学发展的能力。要引导广大党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，自觉改造主观世界，加强党性修养，讲党性、重品行、作表率，切实改进工作。要用前瞻性思维进一步加强培训工作，更新广大党员干部的知识结构，提高其业务素质，提升其自觉实践科学发展观的能力。要继续推行和完善竞聘上岗制度，推进轮岗交流，加强年轻干部培养，不断提高干部队伍的履职能力和水平。

　　集中的学习实践活动已经告一段落，但发展永无止境，学习和实践也永无止境。我们将始终保持学习实践科学发展观的热情，坚持用科学发展观武装头脑，指导实践，不断凝聚广大党员干部在学习实践活动中激发出来的智慧和力量，推进企业科学发展上水平，为整个集团公司的又好又快发展作出新的贡献。

　　二〇〇九年八月二十日