湘出学组〔2009〕10号

关于认真做好学习实践活动“回头看”

和整改落实阶段有关工作的通知

各下属单位党委（总支、支部），总部机关党委：

整改落实阶段是整个学习实践活动最出成果、最见实效，也是人民群众最为关注的一个阶段。为巩固前段工作成果，扎实有效开展第三阶段各项工作，确保整个学习实践活动取得圆满成功，根据省委学习实践活动领导小组办公室的指示精神，现将整改落实阶段有关工作的具体要求通知如下：

一、认真组织“回头看”，确保分析检查阶段工作质量

各单位要认真开展前段工作“回头看”。重点是以下内容：一看思路是否清晰。要将“是不是科学发展、能不能科学发展、会不会科学发展”作为整个学习实践活动自查自纠的一个向度和标准，找准薄弱环节，加大攻坚力度，确保活动实效。二看步骤是否到位。要对照《集团学习实践活动实施方案》，看看广大党员干部是否通读了中央规定的学习内容、是否参加了解了思想大讨论、是否参与了集团献计献策活动、班子成员是否参加了专题民主生活会、党员是否参加了支部专题组织生活会等等。对于学习培训不够扎实、活动开展不够深入、广大党员干部参与不够的要及时进行“补课”，确保广泛动员、全员参与、一个步骤不落、一个党员不少。三看环节是否准时。学习实践活动环节多、要求高、时间紧，要严格对照省委和集团学习实践活动实施方案的时间进度表，力争在保证质量的基础上，在规定时间内完成规定动作和活动，对于未按时间进度、未能保证活动质量的要加强督导、加快推进、加紧落实。四看学习是否深化。深化学习是整个学习实践活动一以贯之的重要原则之一，要在整改落实阶段拿出一些时间来开展学习和培训，继续组织党员干部学习中央关于当前应对形势保增长、保民生和调结构、上水平、促发展的一系列决策部署和政策安排，深入学习胡锦涛等中央领导同志的一系列讲话精神，使广大党员干部进一步深化认识，凝聚共识。集团学习实践活动领导小组将在近期组织专人对各所属单位进行督查和指导，具体时间另行通知。

二、明确要求，扎实抓好整改落实阶段各项工作

各单位务必高度重视第三阶段各项工作，认真抓好以下几个方面的工作：

（一）认真制订整改落实方案。一要做到“四明确一承诺”。即明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限，明确整改落实措施、明确整改落实责任，对整改落实方案要在一定范围内公开承诺。同时，要注意结合自身存在的突出问题和人民群众反映强烈的重点问题，提高针对性；要把解决问题和完善制度的工作要求具体化，增强操作性；要将整改落实方案向社会或本单位公布，体现公开性。二要科学确定整改落实项目。确定整改落实项目，既要关注影响和制约企业科学发展的深层问题，也要突出应对国际金融危机、保持企业平稳较快发展的当务之急，同时还要兼顾事关职工群众切身利益的现实问题，不以偏概全，不以点带面，确保整改落实方案成为我们推进企业发展的“路线图”。三要制定切实可行的整改措施。要按轻重缓急、难易程度，逐项逐条列出时间表。明确整改措施和工作步骤，有目的、有计划地推进整改。对那些难度较大、所需时间较长才能解决的问题，既要有近期安排，也要有中长期规划。四要建立健全整改落实责任制。每个项目要明确责任领导、责任部门和具体责任人，明确具体分工和工作任务，严格考核奖励，督促抓好落实。党政主要领导和班子成员要带头承担责任，特别是对那些“老大难”问题，要主动牵头进行整改落实。

（二）集中力量解决突出问题。一要抓紧时间解决一些当务之急的热点问题。对受金融危机影响、制约企业发展急需解决的迫切问题，对事关职工群众切身利益的现实问题，对党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题，要集中时间、集中力量解决。要切切实实办成几件急事、难事、实事和好事，促进企业生产明显改观，让职工群众感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。二要认真筹划和着手解决事关全局和企业长远发展的重点、难点问题。这些问题解决起来不是一时半会的事，学习实践活动开展的时间也有限，各单位要克服等、靠思想和畏难情绪，早动手、早主动、早谋划，及早将那些长期困扰企业发展的难点问题摆上议事日程，上下联动，整体推进，务求解决。三要始终坚持求真务实、注重实效。解决问题既要尽力而为，也要量力而行。注意不要提不切实际的目标和口号，避免短期行为和政绩工程，一定要实事求是、真抓实干。四是时间要求。请各单位在8月7日前将本单位的整改落实方案上报集团学践办审批，要求纸质版和电子版各提供一份。五是公示整改。各单位要将整改项目向干部职工公示并接受群众监督，项目整改落实的进展要及时上报集团学习实践活动办。

（三）积极稳妥推进体制机制创新。创新体制机制是学习实践活动的一个重要目标。一要按照科学发展观要求，认真做好企业管理制度的修订完善工作。要根据新形势和新变化，对本单位现有的规章制度、意见办法等进行一次系统清理，根据实际情况对其做好废止、完善、新建等工作。二要积极探索有利于企业长远发展、科学发展的体制机制。要进一步探索，现在的发展模式、增长方式是否合适，企业治理结构、组织架构是否合理，产业产品结构、生产组织模式有没有缺陷，党组织能否发挥了政治核心作用等等。体制机制创新，重点要从这些方面入手。三要逐步建立和完善贯彻落实科学发展观的长效机制。各单位要利用这次学习实践活动，建立起一整套学习、贯彻和落实的长效机制，把学习、贯彻、落实科学发展观贯穿于工作始终，并最终将科学发展观转化为推动企业科学发展的内在动力。

（四）认真做好活动总结和群众满意度测评。各单位要及早考虑群众满意度测评工作，科学确定测评内容，合理确定参评人员规模、范围和测评方式，让广大党员、干部职工及早了解学习实践活动开展的情况和取得的成效，集团学习实践活动办将提早印发群众满意度测评表参考样式。各单位的民主测评方案和时间安排请于8月10日前上报集团学践活动办公室审批。原则上各单位要在8月20号之前进行群众满意度测评，结果要以适当方式向职工群众公布，并上报集团学习实践活动办。

学习实践活动基本完成时，各单位要及时对本次学习实践活动的做法、效果、经验、典型及需要引起注意的问题，进行全面系统的总结，对好的经验、做法要注意归纳提炼，将其上升为制度成果，成为贯彻落实科学发展观的重要遵循，各单位学习实践活动总结大会原则上应在8月25日之前完成，活动总结材料也要在8月25日前提交集团学习实践活动办，集团将在8月底召开学习实践活动总结暨表彰大会。

三、加强组织领导，确保各项工作顺利进行

（一）加强领导，确保实效性。各单位党组织要切实加强领导，主要负责同志要履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，领导班子其他成员要结合分工认真抓好分管部门的整改落实工作，各单位学习实践活动领导小组及办公室要加强工作指导，掌握整改落实阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，保证整改落实阶段工作健康开展。

（二）搞好动员，增强自觉性。各单位要结合实际，召开相关会议，总结分析检查阶段工作，对整改落实阶段的工作进行动员部署，搞好思想发动，进一步增强广大党员干部特别是领导班子和党员领导干部搞好整改落实的自觉性和主动性，为活动开展营造良好氛围。

（三）领导带头，发挥表率作用。各单位主要领导和班子成员要带头抓好整改落实，进一步转变作风，改进工作，提高效率；全体党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员和群众做到的，领导干部首先做好。通过领导干部带头整改落实，发挥表率作用，推动整改落实阶段工作的扎实开展。

（四）依靠群众，扩大参与面。制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等各个环节，都要注重扩大群众的参与面，主动邀请“两代表一委员”和基层群众代表参加，充分发挥他们的作用。要坚持并创造性贯彻群众路线，切实做到问政于民、问需于民、问计于民，集思广益制定整改落实方案，凝聚力量解决突出问题，群策群力推进体制机制创新，吸收群众全程参与，自觉接受群众监督。

（五）统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进。当前正值生产高峰，各项工作千头万绪、任务繁重。各单位要切实把握学习实践活动和其他各项工作，把学习实践活动激发出来的精神力量转化为强大的物质力量，推动本单位事业和产业健康持续发展，确保群众生活安定，促进社会和谐稳定。同时，要正确处理抓好领导班子、党员领导干部学习实践活动和抓好普通党员、一般干部的学习实践活动的关系，处理抓好集中开展学习实践活动与建立长效机制的关系，切实把学习实践科学发展观不断引向深入。

中共ku游官网委员会

 深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室

2009年7月17日